“改建”激发企业发展新活力

——专访山钢集团公司治理部副总经理陈茂文

 

  问:持续深化国有资本投资公司改建,对山钢集团推进“倒计时”改革的意义体现在哪些方面?
  答:深化国有资本投资公司改建是落实中央和省委省政府决策部署的政治责任所在。党的十八届三中全会作出了完善国有资产管理体制、改革国有资本授权经营体制的重大部署,2018年以来,国务院、省政府先后印发深化国有资本投资运营公司改革、国有资本授权经营体制改革文件,进一步明确了改革要求和路径。通过改组组建国有资本投资运营公司,构建国有资本投资、运营主体,改革国有资本授权经营体制,完善国有资产管理体制,实现国有资本所有权与企业经营权分离,实行国有资本市场化运作,提高国有资本配置和运营效率,是党和国家赋予国有企业的重大政治责任。深化国有资本投资公司改建是建设世界一流强企的需要。聚焦山钢自身,作为省属国有骨干企业,必须坚决贯彻落实中央和省委决策部署,以深化国有资本投资公司改革为契机,坚定不移推进企业内部改革,激发企业市场主体活力,推进魅力山钢建设和跻身世界一流企业的目标实现,促进国有资产保值增值,推动国有资本做强做优做大,体现历史责任和使命担当。深化国有资本投资公司改建是应对市场变化的关键举措。新的发展阶段,山钢集团面临的机遇前所未有,挑战也前所未有。当前,经济下行压力仍然巨大,单边主义和保护主义严重冲击国际经济秩序,钢铁行业面临的风险和不确定性明显上升,结构优化、兼并重组进一步加快。面对严峻的形势,我们必须以更实的举措推进国有资本投资公司改建,进一步明确山钢集团和权属公司的功能定位,理顺集团运作的体制机制,激发山钢集团、产业公司各个层面的动力和活力,推动山钢集团聚焦管资本为主,履行“四个主体”的功能,推动各产业公司成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的市场主体。
  问:山钢集团深化国有资本投资公司改建的目标是什么?
  答:严格落实“1+6”管控体系文件,落实山钢集团管资本的定位和权属公司市场竞争主体的定位,调整完善山钢集团的管控模式,合理分权授权,厘清山钢集团和权属公司的权责边界,规范法人治理结构和治理方式,使山钢集团和权属公司之间定位准确、分工合理、权责清晰、管控有效,推动集团管控和公司治理走向科学化、规范化、制度化,保证山钢集团和权属公司运行高效、风险可控,保障山钢集团战略发展目标的实现。
  问:为保障改革目标实现,下一步公司治理部的重点工作措施有哪些?
  答:公司治理部作为山钢集团推动国有资本投资公司改建的主责部门,将聚焦推动集团科学、规范、高效运行,按照“落实、优化、提升”总体思路,重点从以下五个方面开展工作:
  一是推动“1+6”体系文件落地执行。加大宣贯力度,强化沟通交流、解疑释惑,保证各部门、各单位准确把握纲要、清单中蕴含的管理思路、管理方式、管理流程的调整变化,强化实施过程中跟踪监控、监督检查,督促指导各部门、各单位严格按照体系文件运行。
  二是推动山钢集团管理制度和流程优化。各项管理制度和流程是管控体系的重要组成部分,也是“1+6”体系落实的重要支撑和路径。构建符合集团管控体系要求的制度流程体系,是我们的重要职责。我们将按照新的管控体系要求,督促各部门、业务中心全面梳理、制定修订管理制度、业务流程,尽快建立起符合集团管控体系要求的制度流程体系。
  三是督促指导权属二级公司健全完善内部管理体系。集团管控体系是由横向、纵向两个维度组成的立体。各二级公司要按照山钢集团管控体系设计,明确内部各治理主体权责,完善法人治理结构,有效衔接山钢集团各职能条线,优化内部管理职责,完善管理制度流程,建立起符合集团管控要求和产业公司定位的管理运行体系。
  四是有效支撑山钢集团外派董事监事规范履职。山钢集团通过股东(大)会表决、向二级公司推荐、委派董事监事等人员,是行使股东权利、贯彻山钢集团意志的重要方式。外派非执行董事、监事是健全所出资企业法人治理结构的重要举措。建立完善外派董事监事工作运行机制和履职管理办法,强化外派董事监事履职管理,会同有关部门强化素质提升、履职支持、服务保障和管理考核,努力建设高素质的外派董事监事队伍,也是强化集团管控、规范所出资企业法人治理的重要工作之一。
  五是持续优化集团管控体系。科学完备的集团管控、公司治理体系构建,需要随着企业改革发展持续动态优化。未来,我们还将聚焦运行效率和质量提升,通过运行状况评估,持续优化体系文件;对二级公司的治理水平、经营能力和市场竞争能力等进行综合评价,动态调整分权、授权力度,逐步做到一企一策、差异化管控,实现山钢集团管控和治理水平的持续优化提升。

发布时间:2019-11-13    浏览次数:7
 
 

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